集中采購是醫(yī)用耗材進入各地醫(yī)院使用的門檻，對于耗材供應(yīng)商來說，錯過一輪集采項目雖可以在后期通過醫(yī)院備案、增補、動態(tài)調(diào)整等途徑彌補，但被人搶占先機也足夠讓人長吁短嘆一番。因此，提前了解某個地區(qū)即將開展的集采項目顯得尤為重要，本文將重點分析2019年各省市級項目補入及預(yù)測，為企業(yè)籌謀遠慮以解近憂。

省市級項目整體情況概述

在衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2012〕86號文的政策引導(dǎo)下，以省為單位的高值集中采購工作陸續(xù)開展，隨著省級集采目錄和執(zhí)行范圍不斷擴大以及分批掛網(wǎng)采購的興起，省標數(shù)量在2017年迎來頂峰，而漸被替代的市標數(shù)量在2018年創(chuàng)下新低。但在國家要求醫(yī)改省份選擇若干地市開展高值耗材集中采購試點的政策引導(dǎo)下，未來市標的發(fā)展或?qū)ⅰ皠e有洞天”。

注：1、統(tǒng)計以華招器械網(wǎng)建項為準，時間截至2019年2月14日；2、三明聯(lián)合采購項目、江西/河南地市議價項目均未納入市標統(tǒng)計。

升級項目預(yù)測

目前，高值省采在穩(wěn)步推進中，大多數(shù)省份建立了掛網(wǎng)目錄動態(tài)調(diào)整機制。值得注意的是，國家此前一直在表明要推行高值分類采購，地方在掛網(wǎng)采購后諸如青海和西藏等地也曾相繼發(fā)文表態(tài)在形成豐富的采購數(shù)據(jù)后，將適時啟動醫(yī)用耗材的招標采購工作。與此同時，新一輪普耗試劑省采將進入井噴期。

全國31個省份高值集采項目工作進展及預(yù)測情況

今后各地高值集采動作大致走向為：多數(shù)地區(qū)開始集中火力豐滿掛網(wǎng)數(shù)據(jù)，少數(shù)開啟新一輪高值招標集采工作。

全國31個省份普耗試劑集采項目進展及預(yù)測情況

隨著省級目錄不斷擴大，不少省份都有普耗試劑省采的規(guī)劃，再加上招標部門已在高值掛網(wǎng)采購得到了豐富的經(jīng)驗，從而加大了實現(xiàn)普耗試劑省采的可能性。

注：云南普耗省采規(guī)劃為業(yè)內(nèi)消息，河南普耗省標采購周期已過推斷會有新一輪招標意向，余下地區(qū)的省采規(guī)劃都有發(fā)文佐證。

市級項目預(yù)測

與省標相比，市標的產(chǎn)品增補顯得困難重重，極少數(shù)能做到像秦皇島市標實現(xiàn)隨時增補，多數(shù)還是通過備案采購進入當?shù)蒯t(yī)院使用。而在湖南郴州、湖北宜昌實行掛網(wǎng)采購后都放寬了增補限制，對產(chǎn)品實現(xiàn)了定期增補。但針對大部分地區(qū)，錯過市級集采的產(chǎn)品要想更多得到該地的市場份額，只能等待新一輪招標。

總結(jié)

2019年各地間以高值為主的產(chǎn)品目錄調(diào)整及價格聯(lián)動將會趨于頻繁，且省級集采重點已由高值轉(zhuǎn)向普耗試劑。同時在耗材掛網(wǎng)省級集采大范圍展開之下，以帶量議價為特色的市標或?qū)⒚摲f而出。