*嚴(yán)耗材集采黑名單來(lái)了！醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠貨款，利用二次議價(jià)牟取不正當(dāng)利益，耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)商業(yè)賄賂，不及時(shí)供貨、配送全部要被拉入集采黑名單！嚴(yán)重者要移送司法機(jī)關(guān)！

近日，佛山市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布關(guān)于征求《佛山市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)試行辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。

1梳理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、耗材企業(yè)歷史履約記錄，建立紅黑名單制度

《公告》明確，佛山市醫(yī)保中心對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送商、供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行記錄、整合、統(tǒng)計(jì)，形成集中采購(gòu)信用信息，作為藥品和耗材集中采購(gòu)領(lǐng)域的信用記錄。信用記錄定期向社會(huì)公布，并向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推送。建立藥品和耗材集中采購(gòu)領(lǐng)域信用紅黑名單制度，以藥品和耗材集中采購(gòu)領(lǐng)域的信用記錄為依據(jù)，褒揚(yáng)誠(chéng)信交易行為、懲戒失信交易行為。

也就是說(shuō)，此次佛山市耗材集采黑名單制度建立，要追溯歷史履約記錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠貨款，耗材配送商、供應(yīng)商涉嫌商業(yè)賄賂，不及時(shí)回應(yīng)訂單、配送都要被納入集采黑名單！

2醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠貨款、二次議價(jià)牟取不正當(dāng)利益被重罰

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、警告，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理掛鉤；情節(jié)特別嚴(yán)重的，列入佛山市醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)采購(gòu)黑名單。涉嫌犯罪的有關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)未經(jīng)審批私自線下采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材；

(二)惡意拖欠貨款或虛假訂購(gòu)，不遵照合同執(zhí)行的；

(三)通過(guò)二次議價(jià)或其他方式牟取不正當(dāng)利益；

(四)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

此次佛山市對(duì)于參與耗材集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入黑名單的行為，拖欠貨款成重點(diǎn)對(duì)象！不僅把惡意拖欠貨款行為納入集采黑名單，而且在《公告》十二條明確要求：

為加快結(jié)算，保障支付，推動(dòng)交易平臺(tái)探索開(kāi)展統(tǒng)一結(jié)算試點(diǎn)。通過(guò)引入銀行合作方式，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間完成貨款結(jié)算。

可見(jiàn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款問(wèn)題將成為耗材集采的重點(diǎn)整治對(duì)象！

3耗材企業(yè)商業(yè)賄賂、不及時(shí)配送將被*禁入、移送司法機(jī)關(guān)

供應(yīng)商和配送商有下列行為之一的，給予掛網(wǎng)警告，列入佛山市藥品和醫(yī)用耗材供配黑名單；情節(jié)嚴(yán)重者取消其供應(yīng)和配送資格。涉嫌犯罪的有關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)在交易活動(dòng)中存在商業(yè)賄賂行為；

(二)不供貨、不足量供貨或不及時(shí)供貨等不履行合同行為；

(三)供應(yīng)產(chǎn)品與成交信息不一致或質(zhì)量不合格，且拒絕退換的；

(四)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

4鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士投訴舉報(bào)

《公告》明確，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供貨商和配送商可通過(guò)陽(yáng)光平臺(tái)對(duì)交易各方的違約行為進(jìn)行投訴，并以書(shū)面形式遞交相關(guān)材料(包括投訴方身份證明、有效證據(jù)材料等)。

同行舉報(bào)向來(lái)是耗材整治的殺手锏，知根知底，誰(shuí)會(huì)比同行更了解你呢？

2017年，整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)整治商業(yè)賄賂的重點(diǎn)，從藥品逐步轉(zhuǎn)向耗材，從中央到地方，十部委合力開(kāi)展耗材專(zhuān)項(xiàng)整治。而在耗材集采方面，各省市規(guī)范愈加嚴(yán)格。

遼寧省更是在近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)用耗材議價(jià)工作的通知》，耗材企業(yè)借陽(yáng)光采購(gòu)議價(jià)坐地漲價(jià)，以停止供貨要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)價(jià)格等擾亂遼寧省醫(yī)用耗材采購(gòu)秩序的行為開(kāi)出*禁入的市場(chǎng)黑名單。

不僅是對(duì)耗材供貨、配送企業(yè)，甚至是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涉及商業(yè)賄賂，網(wǎng)下集采、拖欠貨款、不及時(shí)配送，都將被列入耗材集采黑名單，行業(yè)禁入，取消資格，嚴(yán)重者甚至被移送司法機(jī)關(guān)！